10 апреля 2019 года в Торгово-промышленной палаты России состоялся семинар-совещание с руководителями торгово-промышленных палат в режиме видеоконференцсвязи «Взаимодействие с Центрами компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в рамках реализации Нацпроекта «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», в рамках которого в семинаре приняли участие более 60 регионов, в том числе Центры компетенций, региональные Агентства поддержки предпринимателей и департаменты и министерства сельского хозяйства регионов.
Открыла семинар-совещание с регионами вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова, почеркнув, что региональные палаты готовы способствовать Минсельхозу России в выполнении Нацпроекта – качественно, профессионально, задействуя все имеющиеся ресурсы и компетенции: предоставление помещений и техники для семинаров, широкий перечень услуг, образовательные мероприятия, поддержка экспорта и многое другое.
Елена Дыбова особо подчеркнула, что не все созданные Центры компетенций отвечают заявленным требованиям, что ставит под угрозу качественную реализацию национального проекта «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Оптимальным вариантом выбора Центров компетенций в регионах является конкурсный отбор.
Заместитель директора Департамента развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Рената Бибарсова, сообщила, что в регионах довольно много подобных организаций, в том числе коммерческих. В этом случае придется ежегодно перезаключать контракт. Поэтому формат реализации Центров компетенций до 2024 года с участием субъектов без торгов, по мнению Министерства сельского хозяйства, позволит контролировать деятельность той инфраструктуры, которая создается в проектном режиме во всех регионах по единому формату. Принцип реализации Центров компетенций с госучастием в юридическом лице, позволит полностью контролировать каждый центр, объем оказываемых услуг и собирать конкретный результат. Планируется включить дорожную карту реализации Центров компетенций в регионах в региональные программы развития АПК.
Выступившие затем представители ТПП считают, что создание Центров компетенций в регионах с государственным участием, как прописано в Стандарте Центров компетенций, не эффективно – особенно, в регионах с большой территорией, где есть районные и городские торгово-промышленные палаты, готовые предоставлять услуги без запуска инфраструктуры Центров компетенций с нуля. По их мнению, Центры компетенций на базе ГБУ и региональные министерства сельского хозяйства не смогут более эффективно дотянуться до отдаленных малых городов – это будет экономически не целесообразно создавать от ГБУ филиалы в малых городах (на это не хватит выделяемых денег).
Центры компетенций должны делать основной упор на расширении рынков сбыта для местных товаропроизводителей, в Стандарте необходимо прописать механизмы развития инфраструктуры сбыта для кооперативов и фермеров, как существующих, так и вновь создаваемых, включая объекты нестационарной торговли.
Президент Тульской ТПП Юрий Агафонов рассматривает возможность создания АНО совместно с Правительством области, чтобы официально получить статус «Центра компетенций» и оказывать услуги фермерам и кооперативам на базе Тульской ТПП, так как Палата давно и последовательно оказывает поддержку сельхозпроизводителям и переработчикам.
Председатель Комитета по малому и среднему бизнесу Торгово-промышленной палаты Ростовской области Петр Смородин, отметил, что Палата уже давно оказывает услуги фермерам и владельцам личных подсобных хозяйств на мероприятиях, которые организует Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации Ростовской области. В регионе Центр компетенций создан в 2018 году и в его работе на каждом мероприятии присутствует член Палаты и закрывает те вопросы, которые волнуют местных аграриев. С появлением Стандарта Центров компетенций появился регламент, по которому планируется взаимодействовать ТПП Ростовской области с Центром компетенций.
Были подняты также важные вопросы по стимулированию разъездной торговли кооперативов, льготному предоставлению мест кооперативам и фермерам на рынках (до 50% всех мест).
О проработке формата взаимодействия ТПП Московской области и областного Министерства сельского хозяйства рассказала ее вице-президент – исполнительный директор Валерия Гулимова. В Стандарте, который пришел в палаты только 8 апреля, возможности палат по оказанию услуг оказались сильно ограничены. Мало того, что в Стандарт Центров компетенций не вошли основные востребованные бизнесом услуги, которые ТПП Московской области и 34 муниципальные палаты готовы оказывать бизнесу, в нем не учтена и форма договорных взаимоотношений – договор подряда. Необходимо внести эту форму договорных отношений в Стандарт, иначе центры могут просто превратиться в бухгалтерию и кадровое агентство по поиску субподрядчиков, оказывающих каждую услугу от Центра компетенций. Рената Бибарсова приняла во внимание данное предложение.
Вице-президент ТПП Саратовской области Полина Московская планирует и в дальнейшем выстраивать продуктивное сотрудничество с региональным Центром компетенций, руководитель которого также высказался о хорошо налаженном взаимодействии.
Президент Центрально-Сибирской ТПП Рафаэль Шагеев обозначил проблему поддержки именно сбыта продукции, систематизации, разработки номенклатуры-реестра всей продукции, которую производят в регионах сельхозтоваропроизводители (объемы, виды, качество и количество производимой продукции, их рынки сбыта). Формированием баланса производства и потребления – именно этим, на его взгляд, должны заняться Центры компетенций с точки зрения разработки плана сбыта всей региональной продукции АПК. Отдельное предложение было высказано о необходимости взаимодействия Центров компетенций с ФАС России.
Департамент развития предпринимательства, А. Степанов
Фотогалерея
