На федеральном уровне проекты государственно-частного партнерства будут обязательно; в регионах развивать это направление сегодня труднее из-за долговой нагрузки территорий. Такое мнение высказал Президент ТПП РФ Сергей Катырин на открывшемся 17 марта ежегодном инфраструктурном конгрессе "Российская неделя государственно-частного партнерства" (ГЧП).
На конгресс для обсуждения перспектив принятия федерального закона о ГЧП, механизмов обеспечения финансирования проектов и других острых тем собрались представители Правительства РФ, Госдумы ФС РФ, общественных организаций бизнеса, главы субъектов и органов местного самоуправления, инвесторы. Запланирована презентация рейтинга регионов РФ по уровню развития ГЧП, который учитывается как один из показателей оценки эффективности инвестиционной деятельности губернаторов.
В ходе дискуссии Сергей Катырин подчеркнул, что после принятия федерального закона о ГЧП понадобится еще минимум год, чтобы он по-настоящему заработал. И у власти, и у бизнеса опыта пока недостаточно, чтобы сразу и в полную силу запустить рынок государственно-частного партнерства.
---
В сложившихся экономических условиях в стране ГЧП сегодня должно стать одним из наиболее актуальных механизмов реализации инфраструктурных проектов. Организация проекта ГЧП – это процесс подготовки и проведения публичной процедуры для выбора частного партнера и заключения с ним контракта, определяющего деятельность, права и обязанности сторон по достижению целей проекта ГЧП. Это трудоемкая задача, связанная с необходимостью оформить отношения между администрацией и бизнесом.
Опыт ТПП РФ по взаимодействию с администрациями выявил ряд недостатков, препятствующих организации ГЧП на региональном и муниципальном уровне, в том числе: отсутствие качественно подготовленных проектов; недостаточную квалификацию кадров; отсутствие координации на местах в деятельности министерств и ведомств.
Для преодоления перечисленных проблем, считают в ТПП РФ, в составе администрации целесообразно создание специальных органов (центров) по подготовке, запуску и управлению проектами ГЧП. Создание таких центров крайне необходимо для полноценного развития ГЧП в России. Торгово-промышленные палаты заинтересованы в развитии механизмов государственно-частного партнерства – об этом свидетельствуют результаты проведенного в феврале 2015 года анкетирования «Роль территориальных торгово-промышленных палат в совершенствовании механизмов ГЧП».
Большинство опрошенных палат уже принимают участие в продвижении ГЧП, остальные считают целесообразным свое участие в отдельных направлениях формирования этого механизма.
Центр по связям с общественностью и СМИ, А.Бондарь
