14 апреля в г. Гурьевске в рамках подготовки к межрегиональной конференции по проблемам региональных и муниципальных СМИ на дискуссионной площадке «Организационно-правовая форма СМИ с муниципальным участием и конкуренция на рынке» обсудили переход СМИ из муниципальных унитарных предприятий в иные организационно-правовые формы в соответствии с требованием закона. В ней приняли участие в гибридном формате представители Кемеровского УФАС, УФНС, муниципальных органов самоуправления, руководители средств массовой информации.
Станислав Черданцев, глава Гурьевского муниципального округа в приветственном слове обратил внимание на то, что муниципальные СМИ выполняют важную социальную функцию: взаимодействие исполнительной власти и средств массовой информации позволяет выстроить конструктивный диалог с населением, оперативно реагировать на запросы общества. В итоге такой диалог не только создает положительный образ области, района, города, но и снимает социальное напряжение за счет решения проблем и освещения созидательной деятельности и муниципалитета, и самих людей. Поэтому в Гурьевском районе ведется работа по развитию различных информационных каналов: это и газета, и Интернет-платформа «Гуру», и группы в социальных сетях.
Модератором площадки выступила Ирина Соколова, главный редактор газеты «Мой город» г. Березовский. Она, открывая мероприятие, обратила внимание на те проблемы, которые стоят перед муниципальными средствами массовой информации в связи с предстоящей реорганизацией. Среди них вопрос целесообразности проведения этой процедуры именно для СМИ с учетом того, что районные газеты, телевидение и радио не являются конкурентами по отношению к таким же изданиям других муниципалитетов, их интересы на рынке не пересекаются и с региональными и федеральными изданиями. Кроме того, переход на другую форму требует серьезных финансовых затрат на аудит, при этом собственником так же остается муниципалитет.
Юлия Полякова, начальник отдела контроля органов власти Кемеровского УФАС, отметила, что реорганизация муниципальных предприятий должна состояться до 1 января 2025 года в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции». На сегодняшний день в Кузбассе зарегистрировано 20 государственных и 152 муниципальных предприятия. Половина из них к 2025 году пройдет стадию ликвидации и банкротства, около 50 субъектов будут реорганизованы в акционерные общества или общества с ограниченной ответственностью, а 14 предприятий останутся в той же организационно-правовой форме, поскольку подпадают под исключения, предусмотренные частью 1 статьи 35.1. этого закона.
Спикер уточнила, что ознакомится с Планом мероприятий по реформированию государственных и муниципальных унитарных предприятий Кемеровской области - Кузбасса, а также с обоснованием Кемеровского УФАС России о несогласии с отдельными пунктами Плана можно на сайте ведомства. Полная информация о реформе унитарных предприятий (в том числе, с разбивкой по регионам) размещена на сайте Национальный план развития конкуренции.
Ирина Соколова обратила внимание на то, что основной проблемой для муниципальных СМИ является выбор формы – муниципальное автономное учреждение (МАУ) или общество с ограниченной ответственностью (ООО).
В дискуссионном обсуждении ряд спикеров выступили за ООО. К примеру, Елена Беседина, главный редактор газеты «Знаменка» (Гурьевский район), считает эту форму более приемлемой, совместно с главой района они планируют проведение реорганизации в ближайшее время.
Заместитель главы Топкинского муниципального округа Олеся Шкробко высказалась за реорганизацию МУПов в МАУ.
Своим опытом поделились Ольга Вострикова, главный редактор МКП «Редакция газеты «Эхо» Промышленновского района Владимир Голубничий, главный редактор газеты «Беловский вестник» (АНО), Олег Чмыхалов, директор МАУ Мысковского городского округа «Мыски Медиа». Так, Владимир Голубничий сказал, что в 1990-е годы муниципальная газета была ликвидирована, руководство издания зарегистрировало автономную некоммерческую организацию и провело приватизацию имущества. В течение многих лет издание не теряет свою аудиторию и сохраняет тираж благодаря нацеленности на разную аудиторию, с муниципалитетом заключен договор на размещение информации, под которую отведена страница газеты.
Об опыте реорганизации СМИ в Новосибирской области рассказала Наталья Шрейтер, руководитель-директор Издательского дома «Советская Сибирь» (г. Новосибирск). Она уточнила, что изначально территориальные средства массовой информации в Новосибирской области не относились к муниципалитетам, а были регионального значения, что и позволило относительно безболезненно объединить их в холдинг. Всего в состав холдинга входит 14 СМИ разных территорий, печатные издания выпускаются одной типографией, что значительно снижает затраты.
С комментарием по проблеме выбора формы и оформления имущественных отношений выступил Александр Шлегель, представитель правового центра «Шлегель, Емец и партнеры» (г. Кемерово) – члена Кузбасской ТПП. По его словам, один из путей может стать ликвидация предприятия и создание, допустим, общества с ограниченной ответственностью без участия муниципалитета. Имущество при этом может быть взято в аренду с последующим его выкупом.
Подводя итог встречи, Марина Шавгулидзе, генеральный директор Кузбасской ТПП, сказала о том, что необходимо все проблемы с возможным их решением обозначить на пленарном заседании конференции 27 апреля.
Следующая дискуссионная площадка пройдет 20 апреля, она будет посвящена проблемам защиты профессиональных прав журналистов и СМИ.
Пресс-служба Кузбасской ТПП
Фотогалерея
