На заседание Комитета по безопасности предпринимательской деятельности были вынесены вопросы, которые последние годы волнуют предпринимателей в сфере охранной деятельности. Среди них демпинг цен при осуществлении тендерных закупок в рамках 44-ФЗ на оказание услуг по охране государственных и муниципальных объектов.
Как отметила Наталья Рудик, директор Представительства Кузбасской ТПП в г. Новокузнецке, одним из инициаторов этой встречи стала администрация г. Новокузнецка, которая так же заинтересована в качестве предоставляемых услуг по муниципальным и государственным контрактам.
Как пояснил Владимир Смирнов, заместитель главы города по вопросам взаимодействия с административными органами, ГО и ЧС, при проведении проверок в учебных заведениях выяснилось, что качество охранных услуг довольно низкое. В Кемеровской области нередко контракты выигрывают организации из других регионов за счет снижения начальной стоимости. По словам замглавы, одним из важных условий при оказании услуг по охране государственных и муниципальных объектов исполнитель контракта должен иметь офис/представительство в месте оказания услуг, иметь собственную оружейную комнату, службу реагирования, работающую в круглосуточном режиме, также обязательно участие в общественной жизни охраняемых организаций и пр. К сожалению, охранные предприятия из других регионов нередко не соответствуют требованиям, однако выигрывают торги за счет значительного снижения начальной стоимости – от 40 до 90 процентов.
Председатель Совета директоров НП СОБ «ЛИГА БЕЗОПАСНОСТИ КУЗБАССА» Сергей Садовин сказал, что был проведен анализ ценообразования в сфере охранных услуг с учетом Кузбасского трехстороннего соглашения и всех требований трудового законодательства. По его словам, минимальная планка стоимости охранной услуги в час не может быть ниже 160 рублей, уже при таком пределе организация не получает прибыли, которая обеспечивает инвестирование развития компании.
Таким образом, можно предположить, что при значительном снижении стоимости услуги охранные организации создают себе конкурентные преимущества за счет уклонения от уплаты налогов, нарушения лицензионных требований и норм трудового законодательства, использованию персонала без соответствующей квалификации и статуса частного охранника. Снижение цены контракта на 40-60% от начальной цены контракта приводит к тому, что организации уже не способны обеспечивать необходимый уровень охраны объектов.
При обсуждении проблемы рынка охранных услуг сформировалось мнение, что необходимо выйти с предложением о формировании комиссии с участием Росгвардии, УФНС по Кемеровской области, департаментом по труду и занятости населения с целью проверки нарушений налогового, трудового и охранного законодательства заказчиками и исполнителями охранных услуг. Необходима единая методика расчета минимальной стоимости охранных услуг для муниципальных и государственных организаций.
Пресс-служба Кузбасской ТПП
Фотогалерея
