Круглый стол на эту тему состоялся при поддержке Комитета Кузбасской ТПП по социальному предпринимательству. Мероприятие организовано Центром инноваций социальной сферы Кемеровской области совместно с департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области.
В рамках круглого стола обсудили комплекс вопросов развития социального предпринимательства в разных сферах.
Начальник отдела развития приоритетных направлений предпринимательства управления предпринимательства Департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области Рената Мухомадеева отметила, что на законодательном уровне понятие социального предпринимательства еще не определено, законопроект проходит обсуждения. Согласно приказу Министерства экономического развития РФ под субъектами социального предпринимательством понимаются либо предприниматели, занимающиеся социально значимыми проектами (социальное обслуживание незащищенных категорий, культурно-просветительская деятельность, организация и проведение занятий для детей и молодежи, вовлечение в социально-активную деятельность незащищенных граждан, производство или продажа медтехники, протезно-ортопедических изделий и др.), либо те, кто обеспечивает занятость незащищенных слоев населения: инвалидов; сирот, выпускников детских домов; пенсионеров; людей, находящихся в сложной жизненной ситуации или освободившихся из мест лишения свободы.
Как она отметила, предусмотрена государственная поддержка соцбизнеса, но она распространяется только на резидентов моногородов.
Как уточнила Светлана Энгель, президент Муниципального некоммерческого фонда поддержки малого предпринимательства, перечисленные сферы деятельности подпадают под «социальное предпринимательство» в том случае, если они зарегистрированы как юридические лица, относящиеся к субъекту предпринимательства. Некоммерческие организации в данную категорию не входят.
Сергей Рубан, председатель Комитета по вопросам предпринимательства и инноваций Совета народных депутатов Кемеровской области, отметил, что это тот бизнес, который нуждается в государственной поддержке, так как он низкорентабельный, но при этом выполняет важные социальные функции. Поэтому законопроект требует серьезного обсуждения и внесения поправок для эффективного развития этого направления в России.
Индивидуальный предприниматель Андрей Любимов остановился на необходимости налоговых льгот для предпринимателей, относящихся к определенным социальным категориям (инвалиды, пенсионеры, в том числе военные, многодетные семьи и пр.), либо обеспечивающих их занятость. В частности он считает, что для военных пенсионеров, которые уже получают пенсию от государства, нет необходимости налоговых отчислений в пенсионный фонд. Кроме того, он отметил, что ряд вопросов по поддержке социального предпринимательства можно решить и на муниципальном уровне, например, по аренде земельных участков.
Его позицию поддержала индивидуальный предприниматель Елена Игнатьева. Она считает, что серьезная поддержка необходима учреждениям, которые оказывают услуги семьям с детьми-инвалидами, в частности по их реабилитации. По ее мнению, необходимо разработать программу государственно-частного партнерства.
Руководитель СО АНО «Центр «СЕРАФИМ» Юлия Догадина озвучила проблемы взаимодействия с государственными органами. Ее учреждение обеспечивает уход за престарелыми людьми, нуждающимися в круглосуточном наблюдении, предоставляются им кров и надлежащий медицинский уход. По ее мнению, одной из проблем является опекунство над данной категорией, а также их прописка. Если у госучреждений «автоматически» происходят эти процессы, то для частных домов для престарелых это сложная и затратная процедура, хотя организации входят в реестр поставщиков услуг. Юлия Догадина считает, что необходимо предусмотреть «пакет документов» при регистрации подобных учреждений, который предусматривает возможность автоматического предоставления опекунства и прописки престарелых граждан в обозначенных учреждениях.
Индивидуальный предприниматель Анастасия Бондарь озвучила необходимость изменения СанПиН для частных детских учреждений, размещенных в жилых помещениях. Действующие сейчас нормативы, по ее мнению, приводят к ухудшению оказания услуг частными детскими садами. Кроме того, она считает, что нужно рассмотреть возможность предоставления сертификатов на обучение в частных садах. Она обратила внимание на то, что каждый ребенок законодательно имеет обеспечение из федерального бюджета для содержания в детских садах, но данные средства реализуются только в государственных детских садах. С учетом сложившейся ситуации, когда не все семьи могут воспользоваться услугами муниципальных детских учреждений, необходимо взаимодействие государства и частного сектора при предоставлении услуг по присмотру за детьми. Это позволит частично снять финансовое бремя с родителей, которые обращаются в частные детсады, а также развить сектор негосударственных услуг.
Как было отмечено, предложения будут проанализированы для принятия дальнейших решений на муниципальном уровне либо формирования предложений на федеральный уровень.
Пресс-служба Кузбасской ТПП
Фотогалерея
