РЕЗОЛЮЦИЯ
УЧАСТНИКОВ СОВМЕСТНОГО ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТА ТПП РФ ПО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ В ТЕКСТИЛЬНОЙ И ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И АССОЦИАЦИИ «БОЛЬШАЯ ВОЛГА» ПО ВОПРОСУ: «НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ В ТЕКСТИЛЬНОЙ И ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ»
в рамках Всероссийского научно-промышленного форума «Россия единая»
в г. Нижний Новгород 4-6 сентября 2002 г.
| г. Нижний Новгород |
| 6 сентября 2002 г. |
В связи с предстоящим присоединением России к Соглашениям по техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам Всемирной торговой организации (ВТО) перед потребителями и производителями продукции Российской Федерации остро встает вопрос о защите отечественного рынка от поступлений на него недоброкачественной продукции.
Участники заседания – представители федеральных и региональных органов исполнительной власти (Минпромнауки России, Госстандарта России), общественных организаций, Глав администраций регионов, предпринимательского корпуса, отраслевых научно-исследовательских организаций, профсоюзных организаций текстильной и легкой промышленности – рассмотрели проект закона Российской Федерации «Об основах технического регулирования в Российской Федерации», разработанный Минэкономразвития России и прошедший первое чтение в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Обсудив новые тенденции по техническому регулированию и последствия их внедрения в отрасли, участники совещания признают необходимость совершенствования действующей системы стандартизации и сертификации Российской Федерации.
Вместе с тем участниками совещания была выражена глубокая обеспокоенность несоответствием ряда положений законопроекта общепринятым мировым тенденциям и законодательным принципам, принятым в развитых странах, а также рядом проблем, которые возникнут в промышленности и на потребительском рынке страны при утверждении законопроекта в представленной редакции:
- Ущемлением интересов российских производителей и потребителей, заложенным в проекте закона принципом «добровольности» стандартов и процедурой подтверждения соответствия посредством декларирования выполнения обязательных требований продавцами продукции.
- В мировой практике отсутствует понятие «добровольной» стандартизации, вместо него там имеется понятие «рекомендательная» стандартизация, которая в соответствии с действующим законодательством фактически носит обязательный характер. Кроме того, мировое законодательство не предусматривает возможность декларирования качества продукции, а тем более ее безопасности, продавцом. Распространение принципа декларирования свойств продукции на продавца приведет к затовариванию потребительского рынка Российской Федерации контрафактной некачественной продукцией.
-
В переходный период возникает правовой вакуум в сфере законодательства о техническом регулировании в связи с отменой действия ряда Федеральных законов Российской Федерации (ФЗ от 10 июня 1993 года № 5151-1 «О сертификации продукции и услуг», от 31 июля 1998 года № 154-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг», от 10 июня 1993 года № 5154-1 «О стандартизации»).
По мнению участников совещания, тревожная ситуация складывается в настоящее время на потребительском рынке страны из-за нескоординированных действий и внесения изменений в государственную систему сертификации.
Участники заседания считают необходимым привлечение представителей промышленности к конструктивному диалогу по вопросам стандартизации и сертификации текстильной и легкой промышленности органами государственной власти.
Участники совещания обращаются к:
Правительству Российской Федерации:
О приостановке внесения изменений в действующие нормативно-правовые акты по номенклатуре продукции и процедурам подтверждения соответствия до принятия ФЗ «Об основах технического регулирования в Российской Федерации» и разработке соответствующих технологических регламентов, в том числе о приостановке действия постановлений Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. № 766 и от 29 апреля 2002 г. № 287.
Госстандарту России:
О включении в программу мероприятий по реализации проекта ФЗ «Об основах технического регулирования в Российской Федерации» разработки технических регламентов на соответствующие виды продукции текстильной и легкой промышленности.
Комитету Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике и предпринимательству:
1. О включении в состав рабочей группы указанного Комитета по подготовке проекта ФЗ «Об основах технического регулирования в Российской Федерации» ко второму чтению представителей Комитета ТПП РФ по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности.
2. О необходимости учесть на стадии подготовки законопроекта ко второму чтению предложения участников заседания .
Комитету ТПП РФ по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности:
О координации деятельности по разработке технических регламентов в области продукции текстильной и легкой промышленности.
